2019年5月,中央依法治國(guó)辦向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》,正式啟動(dòng)第一批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。活動(dòng)每?jī)赡觊_(kāi)展一次,梯次推進(jìn),旨在樹(shù)立一批新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿,開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。同年7月,山東省委依法治省辦印發(fā)《山東省2019年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,同步開(kāi)展省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
德州市委高度重視法治政府建設(shè),市十六屆黨代會(huì)明確提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市的目標(biāo)。2022年3月,市委、市政府印發(fā)《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》,明確示范創(chuàng)建工作思路。2023年3月,市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)提升方案》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。為推進(jìn)我市示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展,進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動(dòng)知曉率和群眾參與度,市委依法治市辦收集整理《德州市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問(wèn)》,供大家學(xué)習(xí)參考。
31 什么是行政許可?
答:行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
32 什么是行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)?
答:行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)是指各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗(yàn)等。
33 什么是證明事項(xiàng)告知承諾制?
答:證明事項(xiàng)告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式(含電子文本)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人 書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。
34 清理證明事項(xiàng)的目的是什么?
答:清理證明事項(xiàng)就是要求除法律法規(guī)明確規(guī)定之外,政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向行政管理相對(duì)人索要證明。證明事項(xiàng)清理工作就是要從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。
35 什么是“證照分離”改革?
答:“證照分離”改革就是進(jìn)一步減少行政審批,把原來(lái)除發(fā)照外的審批,能減的減掉,不能減的也盡量變?yōu)閭浒富蚋?jiǎn)便的方式或進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。2021年6月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))進(jìn)一步明確,圍繞“證”、“照”關(guān)系,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類(lèi)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革,著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
36 什么是權(quán)責(zé)清單?
答:政府部門(mén)實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行 政檢查、其他行政權(quán)力等行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)及其對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),以清單的形式列明,并向社會(huì)公開(kāi)。
37 什么是負(fù)面清單?
答:以清單方式列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,落實(shí)負(fù)面清單的目的是為了實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
38 什么是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”?
答:“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”就是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
39 什么是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)?
答:政務(wù)誠(chéng)信是指政府要對(duì)社會(huì)、對(duì)公民恪守信用準(zhǔn)則,其核心是依法行政、守信踐諾,發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的示范表率作用,取信于民,這既是法治政府的必然要求,也是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。主要內(nèi)容是:通過(guò)推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)透明、創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式、健全行政監(jiān)督體系、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等舉措,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),全面提升政府公信力。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類(lèi)政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。
40 《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》提出,要如何加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能?
答:全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,到2021年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
轉(zhuǎn)自 法治德州